Vláda vypnutí: definice, vysvětlení, účinek

Vypnutí vlády je, když se uzavírají nepodstatné diskreční federální programy. Výkonná pobočka musí tak učinit, když kongres nedostane odpovídající prostředky. V běžném rozpočtovém procesu Kongres přiměřené prostředky do 30. září pro následující fiskální rok. Když se tak nestane, pak Kongres přijme rozhodnutí o pokračujícím financování. Pokud se k tomu Kongress nedokáže dohodnout, pak to nutí vypnutí.

To znamená, že došlo k úplnému rozdělení rozpočtového procesu.

Aktuální stav

Následující vypnutí může nastat 8. prosince 2017. V takovém případě vyprší platnost dalšího řešení. Umožňuje čas, aby se obě komory Kongresu dohodly na rozpočtu na fiskální rok 2018.

Vysvětlení toho, co se stalo během vypnutí

Diskreční rozpočet financuje většinu federálních útvarů. Ty, které poskytují základní služby, však nejsou uzavřeny. Základními službami jsou služby, které zahrnují obranu, národní bezpečnost a bezpečnost. Mnohé z těchto agentur jsou zřízeny tak, aby mohly fungovat týdny bez finančního účtu.

Zde jsou hlavní oddělení, která se zastaví.

• Obchod, kromě Národní oceánské a atmosférické správy.
• Vzdělávání.
• Energie. Funkce, které dohlížejí na bezpečnost národního jaderného arzenálu, přehrad a přenosových vedení, zůstávají otevřené.
• Agentura pro ochranu životního prostředí.
• Správa potravin a léčiv.

• Zdraví a lidské služby.
• Bydlení a rozvoj měst.
• Interiér, včetně národních parků.
• Služba interního výnosu.
• Práce včetně Úřadu statistiky práce.
• NASA.
• Národní institut zdraví.
• Smithsonian.

Okamžitý účinek je na lidi, kteří jsou ochromeni, a ti, kteří využívají zastavené služby.

Když vypínání pokračuje, agentury vyčerpají veškeré nadbytečné nebo ušetřené prostředky a začnou se zavírat další služby.

Pokud vypnutí trvá déle než dva týdny, očekávejte, že ovlivní hospodářský růst. Je to proto, že vládní výdaje jsou samy o sobě součástí hrubého domácího produktu.

A co. Sociální zabezpečení, platby Medicare a Medicaid? Jsou součástí povinného rozpočtu. Tento rozpočet zahrnuje také TARP a zákon o cenově dostupné péči. Tyto programy nikdy nejsou vypnuty, protože jejich financování je automatické.

Byly vytvořeny samostatnými zákony Kongresu. Rozpočet těchto programů odhaduje, kolik stojí náklady na financování těchto programů. Jediný způsob, jak může Kongres snížit finanční prostředky, je odstranění nebo změna programu jiným zákonem.

U. S. Příklady vypnutí vlády

2017. Vláda se vyhnula odstavci 28. dubna 2017. A to skončilo s pokračujícím usnesením, které prošlo dne 30. září 2016.Kongres nepřidělil prostředky na rozpočet na rok 2017, který trvá od 1. října 2016 do 30. září 2017. Pokračující řešení financovalo vládu během prezidentských voleb a přechodu do roku 2016. Senát a dům schválili návrh zákona o výdajích 1. května 2017. Přidělil si 1 dolar. 1 bilión výdajů.

V březnu roku 2017 podala správa Trump žádost o přidání 14 dolarů. 6 miliard na rozpočet roku 2017. Chtěla rozšířit rozpočet na obranu o 24 dolarů. 9 miliard dolarů, vnitřní zabezpečení o 3 miliardy dolarů a rozpočet pro nouzové situace o 5 dolarů. 1 miliarda. Trump požádal Kongres o snížení 10 miliard dolarů ze všech ostatních oddělení.

V tomto rozpočtu je zahrnuto 1 dolar. 6 miliard na hraniční zdi s Mexikem. 23. srpna 2017 Trump slíbil, že jeho vláda ukončí vládu, pokud Kongres nezahrnuje financování zdi.

Mnoho republikánů oponuje hraniční zdi. Lidé z Kalifornie, Arizony, New Mexico a Texas čelí nejvíce následkům. Říká se, že zeď nebude fungovat, zejména bez dalších bezpečnostních sil. Jiní se obávají dopadu na životní prostředí ve svých státech.

Demokraté se postavili proti zdi. Chtějí zachovat dotace Obamacare a další domácí výdajové programy.

Chtějí zvýšit programy pro závislost na opiátech a zdravotní péči pro horníky.

Aby bylo pokračující řešení úspěšné, administrátorská organizace Trump odvolala svou žádost o financování stěn na hranicích. Rovněž souhlasila s tím, že bude nadále poskytovat dotace Obamacare.

2013. Odstavení vlády začalo 1. října 2013. Republikánsky kontrolovaný dům předložil pokračující usnesení bez administrativních prostředků pro Obamacare. Senát návrh zákona odmítl a poslal jeden zpět, který zahrnoval Obamacare. Dům ignoroval tento účet. Zaslala jednu zpět, která odložila mandát, aby si každý koupil zdravotní pojištění. Také zrušila dotace pro Kongres a jejich zaměstnance. Senát ignoroval tento účet a vláda se zastavila.

Je ironií, že vypnutí nezastavilo zavedení Obamacare. To je proto, že 85 procent jeho financování je součástí povinného rozpočtu, stejně jako Sociální zabezpečení a Medicare. Byla již schválena zákonem o cenově dostupné péči a rozpočet prostě odhaduje, kolik bude vynaloženo. Ministerstvo zdravotnictví a humanitární služby již vyslalo prostředky potřebné k zahájení výměn zdravotního pojištění.

Zde je to, co se stalo každý den vypnutí.

1. října. Zprávy z televizního vysílání poukazují na to, jak veteráni nemohou navštívit Pamětní Památku druhé světové války a pacienti s onkologickými onemocněními nemohou využívat léčebné studie u Národního zdravotnického ústavu.

2. října. Republikáni mají pocit, že reprezentují většinu Američanů. Předkládají návrh zákona, který zpomaluje Obamacare po dobu jednoho roku a stojí pevně.

3. října Obama vyzývá místopředsedu, aby hlasoval o pokračujícím usnesení Senátu.

4. října. Boehner zvažuje vyjednávání návrhu rozpočtu, který bude financovat vládu a zvýší strop dluhu.Současně vyzývá Senát, aby jednal o Obamacare.

5. října. Ministr obrany volá zpátky civilizované dělníky.

6. října. Sněmovna schválí návrh zákona, který vrátí federální zaměstnance, i když nepracují. Nikdo však nebude placen, dokud nebude přijato rozhodnutí o financování.

7. října. Boehner nebude financovat vládu ani zvýšit strop dluhu, dokud se demokraté nebudou shodnout na Medicare, Medicaid a Obamacare. Tyto povinné programy nejsou ani součástí volného rozpočtu, který je uzavřen.

8. října. Republikáni domu navrhují "výbor", aby vyjednali rozpočet přijatelný pro obě strany. Domácí demokraté však chtějí, aby vypnutí skončilo a strop dluhu vzrostl před , kterým byl zřízen takový výbor. Senátové demokraté by navíc mohli navrhnout samostatný návrh zákona o zvýšení stropu dluhu.

9. října. Demokrati se scházejí s Boehnerem před setkáním s Obamou.

10. října Boehner a tým domácích republikánů se setkávají s Obamou. Navrhovaly zvýšení stropu dluhu na šest týdnů, aby bylo možné vyjednávat.

11. října. Po úspěšné schůzi sněmovny Republikáni sestavili rozpočet výměnou za zvýšení širšího dluhu na šest týdnů a opětovného otevření vlády.

12. října. Rozhovory mezi Boehnerem a Obamou se rozpadají. Senát vytváří plán na získání dvoustranné podpory a nutí Parlament k dohodě, jak to udělala během krize dluhového stropu v roce 2011 a krize fiskálního útesu v roce 2012.

13. října. Republikáni chtějí prodloužit dluhový strop na tři měsíce, financovat vládu na současných úrovních po dobu šesti měsíců, zřídit bipartisanskou kongresovou komisi, aby se dohodli na snížení výdajů na Medicare, zpozdily Obamacareovu daň na zdravotnické prostředky po dobu dvou let a poskytly agenturám větší volnost provádění sekvestrace.

14. října. Senátní demokraté chtějí zvýšit na 70 miliard dolarů částky na sekvestraci, které zasáhly v lednu, a chtějí, aby se strop dluhu zvýšil na jeden rok. Republikáni chtějí škrty v Medicare a Obamacare a 3-6 měsíční prodloužení dluhového stropu.

15. října. Parlament předkládá svůj vlastní plán, který do senátu vyvrcholil. Žádná strana Kongresu nepřijme návrh druhého.

16. října. Plán domu nezískal podporu republikánům Tea Party, takže byl propuštěn. Předseda Boehner předložil plán senátu k hlasování, kde prošel demokratickými a průměrnými republikánskými hlasy. Prezident ho podepsal ve středu v noci.

17. října. Návrh zákona zvýšil dluhový strop do 7. února 2014 a znovu otevřel federální vládu do 15. ledna 2014. Zřídil výbor pro rozpočtovou konferenci vedený senátním předsedou rozpočtu Patty Murrayovou, D-Wash a Předseda Rozpočtového výboru domu Paul Ryan, R-Wisc, předloží předsedovi sjednocený rozpočet do 15. prosince 2013.

2011. V dubnu se republikánský dům a prezident Obama dohodli na snížení výdajů o 80 miliard dolarů z rozpočtu na fiskální rok 2011, čímž zabránilo vypnutí.Většina škrtů byla programy, které nemohly utrácet finanční prostředky, a stejně by k tomu došlo. Ve skutečnosti bylo pouze 38 miliard dolarů skutečně zkráceno.

Republikáni se vzdali dřívějšího návrhu 61 miliard dolarů na snížení diskrečních výdajů bez obrany, včetně škrtů na plánované rodičovství. To také umožnilo Obamacare a Dodd-Frank Bank Reform Act zůstat bez újmy. Jejich škrty by stály 800 000 pracovních míst. Demokraté se vzdali $ 1. 7 miliárd kusů na obranu. (Zdroj: "Obama zabraňuje krácení na oblíbené programy", Associated Press, 11. dubna 2011.)

Kongres byl o šest měsíců pozdě na schválení rozpočtu na rok 2011. To mělo do 30. září schválit $ 3. 7 bilionů rozpočtu na fiskální rok 2012. Namísto toho riskoval nesplacení dluhu v USA zpožděním zvýšení stropu státního dluhu v srpnu.

1995, Vláda uzavřela dvakrát: 14. listopadu - 19. listopadu 1995 a 16. prosince 1995 - 6. ledna 1996. Republikánský předseda domu Newt Gingrich vyhrál republikánskou stranu 1994 smlouvu s Amerikou, přislíbila snížení finančních prostředků a zavedení vyrovnaného rozpočtového dodatku k Ústavě. Žádná taková změna však nebyla schválena, a tak Gingrich šel po rozpočtu FY 1996 na demokratický prezident Bill Clinton. Vyžadoval prudké škrty ve Medicare, Medicaid a dalších nevýhradních výdajích bez výhrad za zvýšení stropu dluhu. Chcete-li udržet USA v selhání, pokračoval návrh zákona o vyrovnání až do 13. listopadu. Když nebyla uzavřena žádná rozpočtová dohoda. vláda zavřela, dokud obě strany nedohodly vyrovnat rozpočet za sedm let.

Ale nedokázali se dohodnout na tom, které rozpočtové položky budou sníženy v okamžiku, kdy bude rozhodnutí ukončeno. Vláda se zavřela 15. prosince. Do ledna 1996 obě strany vyjednaly dohodu, která snížila některé výdaje a zvýšila některé daně a vyrovnala rozpočet v příštích sedmi letech. (Zdroje: "Experti říkají, že je to 50/50, vláda se zastaví příští týden", Washington Post, 21. dubna 2017. "Bílý dům vypadá nadšeni, že vypne vládu," New Yorker 21. dubna 2017. "Zabíjení draka dluhu", University of California, Berkeley.)