Federální rozpočtový proces

Proces federálního rozpočtu poskytuje Kongu Spojených států veškerou moc, kterou potřebuje ke kontrole federálních výdajů. Byla vytvořena zákonem o rozpočtovém řízení z roku 1974. To také dává kongresu tři další pravomoci:

1. Umožňuje Sněmovně reprezentantů a Senátu mít vlastní stálé rozpočtové výbory. To jim dává možnost vytvářet vlastní rozpočty, které se používají při vyjednávání závěrečných účtů.

1. Vytvořila rozpočtovou kancelář Kongresu (CBO). To poskytuje Kongresu nestrannou analýzu, která usnadňuje její přezkum rozpočtu. To zahrnuje podrobný přehled rozpočtu prezidenta pro každý fiskální rok.
2. Přesunula počátek fiskálního roku od 1. července do 1. října a poskytla nově zvoleným úředníkům více času, aby si mohli každoroční rozpočet zkontrolovat.

Proces federálního rozpočtu

Chcete-li pochopit federální rozpočtový proces, musíte vědět, že fiskální rok začíná 1. října před zahájením kalendářního roku. To znamená, že FY 2015 začala 1. října 2014 a probíhá do 30. září 2015.

Rozpočtový proces skutečně začíná celý rok před fiskálním rokem. To znamená, že proces pro rozpočet na rok 2015 začal na podzim roku 2013.

-

V raném podzimu všechny federální agentury předkládají své rozpočtové žádosti Výkonnému úřadu pro řízení a rozpočet (OMB), který připravuje a řídí rozpočet prezidenta. V

listopad , OMB odešle své připomínky k přezkumu rozpočtu zpět agenturám. Své konečné žádosti o rozpočet předkládají prosinec . OMB poté shromáždí konečný rozpočet na následující fiskální rok a odešle jej prezidentovi. V lednu prezident nastíní své rozpočtové priority ve státě Unie.

Rada ekonomických poradců rovněž předkládá "Hospodářskou zprávu prezidenta", která analyzuje nadcházející ekonomické trendy.

Do prvního pondělí v únoru

prezident předkládá svůj rozpočet Kongresu. Uvádí priority do dolarů a centů pro tři oblasti: Úrovně financování pro federální agentury. Změny v povinných programech již schválených Kongresem. Mezi ně patří Medicare, Sociální zabezpečení, Medicaid, TARP a zákon o cenově dostupné péči.

1. Změny daňového kódu. Rozpočet musí ukázat dopad na federální příjmy.
2. Kongres využívá rozpočet prezidenta jako základ pro přípravu usnesení o rozpočtu
3. 15. dubna

. Každý dům Kongresu rozvíjí vlastní návrhy rozpočtu samostatně. Vycházejí z jednání s úředníky agentury, kteří vysvětlují, proč potřebují požadované finanční prostředky. Poté se scházejí v konferenčním výboru, aby vyřešili své rozdíly. Konečné usnesení o rozpočtu musí být schváleno většinovým hlasováním v Parlamentu a v Senátu. Kongres vytváří výdajové účty 10. června

. Zápisy přiměřené finanční prostředky pro každou agenturu v rozpočtu na diskreční. Tyto faktury zakládají na více slyšeních, které se konají s úředníky agentury a mimo veřejné svědectví. Za prvé, podvýbory pro rozpočtové komise připravují své účty a předávají své účty interně. Tyto zákony přecházejí do Senátu, který je reviduje a musí je schválit předtím, než půjdou k prezidentovi. House musí schválit všechny účty

30. června

. Často je však prezident nedostává až do září . Prezident zachází s tímto zákonem jako s ostatními, které předložil Kongres. Ústava diktuje, že buď musí tyto účty schválit, vetovat je (zahájit celý proces znovu) nebo dovolit jim jít dál bez jeho souhlasu během následujících 10 dní

. Všechny účty musí být podepsány před rokem 1. října

, počátek nového fiskálního roku. Pokud k tomu nedojde, Kongres schválí pokračující rezoluci (CR), aby udržel federální agentury na svých současných úrovních financování, dokud nebude moci být schválen rozpočet. Pokud není ČR schváleno, nastane zrušení vlády. To znamená, že všechny nepodstatné programy diskrétnosti se uzavřou a dělníci jsou placeni bez placení. Kromě toho prezident obvykle předkládá Kongresu přezkoumání rozpočtu v polovině období 15. července

. (Zdroj: Washington Post, federální rozpočtový proces, federální rozpočtový proces v perfektním světě, vstup do rozpočtových a politických priorit, federální rozpočtový proces, americká matematická společnost, časová osa federálního rozpočtového procesu) Jaká je role US Treasury? Finanční management služby Ministerstva financí provádí rozpočet. Jedná se o agenturu, která provádí platby, shromažďuje příjmy a deliktní dluhy a vydává zprávy včetně výkazů pokladny.

Proč Kongres využíval strop dluhu místo rozpočtového procesu?

Před rokem 1974 byl Kongres jediným nástrojem pro kontrolu rozpočtu dluhový strop, který vznikl v roce 1917. To mu dalo velmi omezenou moc ano. Nyní, když je rozpočtový proces mnohem lepší, proč by Kongres vůbec cítil, že je potřeba použít dluhový strop vůbec?

V roce 2010 republikáni získali většinu v Sněmovně reprezentantů díky hnutí čajových stran. Demokraté však kontrolují Senát a předsednictví. Proto republikáni nemohou podporovat své rozpočty a opustili rozpočtový proces. Místo toho buď neschválí nový rozpočet, neschválí pokračující usnesení o financování vlády na současných úrovních, nezvyšují dluhový strop, a tak riskují, že první dluh z amerického dluhu nezmizí.

Někteří lidé tvrdí, že rozpočtový proces je ze své podstaty nefunkční. Profesor Iwan Morgan říká, že zaprvé posunul břemeno rozpočtového vedení do Kongresu, který není určen jako vedení. Za druhé, vyžaduje úroveň koordinace, kterou Kongres není nastaven.Za třetí, vytváří nerealistické termíny. (Zdrojová univerzita v Kalifornii Berkeley, zákon o kontrole rozpočtu z roku 1974)

Co se stane, když není dodržován rozpočtový proces

Dne ​​13. prosince 2014 přijal Senát Spojených států americkou cenu $ 1. 1 bilionový výdajový rozpočet, který načrtl prostředky na financování vlády pro zbytek roku 2015 (1. října 2014 - 30. září 2015). V únoru 2015 se však jednalo pouze o fond vnitřní bezpečnosti. To bylo na protest proti výkonným činnostem prezidenta Obamy v oblasti přistěhovalectví.

Návrh zákona vrátil část Dodd-Frank Wall Street Reform Act, která požadovala, aby banky držely své deriváty pod 3% výnosů. Pokud dojde k přechodu této částky výdajových účtů, budou banky oprávněny používat vklady zajištěné FDIC k financování obchodování s deriváty. Rozpočet však poskytuje více finančních prostředků na CFTC, který dohlíží na obchodování s deriváty. (Washington Post, "Jak Jamie Dimon ztratil, když vyhrál zákon o vládních výdajích", 12. prosince 2014)

Zákon o výdajích také umožňuje jednotlivcům vzdát se až 10násobku současného limitu příspěvků na národní politické strany. (Zdroj: "Dům projde $ 1, 1 bilion výdajů před koncem pololetí, WSJ, 11. prosince 2014)

Tento zákon o výdajích vyčerpal výdaje resortu, aby splnily celkové úrovně kongresu pro rozpočet na rok 2015 18. prosince , 2013. Bi-Partisan Budget Act zakotvuje hranici pro část Discretionary z rozpočtu na rok 2015, stejně jako zbytek FY 2014.

Celý tento proces byl mimo rámec běžného federálního rozpočtového procesu. Prezident následoval první část procesu. Svůj navrhovaný rozpočet na rok 2015 předložil Kongresu dne 4. března 2014. Načrtl očekávané výnosy a výdaje na 1. října 2014 - 30. září 2015. Byl však o měsíc pozdě.

Za normálních okolností bude diskutováno a schváleno do 30. září, než začne příští fiskální rok 1. října. Nicméně, od voleb v polovině volebního roku 2010, republikáni ze strany čajů odmítli tento proces využít. V důsledku toho nebude rozpočet prezidenta schválen. Nicméně je to stále dobrý nástin předpokládaných celkových výdajů a příjmů z příjmů, zejména u povinných výdajů.

Rozpočet roku 2014 nebyl schválen. Namísto toho republikáni přinutili vládu vypnout 16 dní. Vláda znovu otevřela, když nakonec souhlasila, že vstoupí do výboru pro rozpočtovou konferenci, což vedlo k kompromisu z 18. prosince.

Finanční rozpočet na rok 2013 nebyl nikdy schválen. Místo toho Kongres přijal dvě pokračující usnesení, aby vládu vedl až do konce rozpočtového roku 2013. Tato usnesení také zahrnovala snižování výdajů, které byly pověřeny sekvestrací.

Rozpočet na rok 2012 nebyl schválen až do prosince 2011, což je dva měsíce za plánem. Rozpočet na rok 2011 nebyl schválen až do dubna 2011 - šest měsíců za plánem. Mnoho vládních agentur se téměř muselo zastavit.

Článek byl aktualizován 23. února 2016.

Současný federální rozpočet Hospodářská zpráva prezidenta

Současné členění federálního rozpočtu

• Výnosy a daně
• Výdaje
• Obrana
• Aktuální deficit
• Předchozí federální rozpočty
• FY 2015
• FY 2014
• FY 2013 < FY 2008

FY 2007

• FY 2006