Povinné výdaje: Sociální zabezpečení, Medicare

Povinné výdaje se v současné době odhadují na 2 USD. 535 bilionů za rok 2018. Dva největší povinné programy jsou Sociální zabezpečení a Medicare. To je 62 procent všech federálních výdajů. Je to také třikrát více než vojenský rozpočet. (Zdroj: "Tabulka S-4, rozpočet roku 2018, 23. května 2017.)

Kongres založil povinné programy podle tzv. Autorizačních zákonů. Tyto zákony rovněž ukládaly, že Kongres musí zajistit, aby byly všechny programy potřebné k udržení programů.

Povinná část rozpočtu USA odhaduje, kolik bude stát za splnění těchto autorizačních zákonů. Tyto odhady provádí Úřad pro správu a rozpočet. (Zdroj: "Povinné kontrolní mechanismy výdajů", Kongresová rozpočtová kancelář.)

Kongres může omezit financování těchto programů pouze změnou autorského zákona. To vyžaduje, aby Senát prošel 60 hlasy. Například Kongres pozměnil zákon o sociálním zabezpečení za účelem vytvoření Medicare. Z tohoto důvodu jsou povinné programy mimo roční rozpočtový proces, který upravuje diskreční výdaje. Zde je více informací o diskreční fiskální politice. (Zdroj: "O rozpočtovém procesu", Výbor pro rozpočtové prostředky Senátu.)

Sociální zabezpečení

Sociální zabezpečení je největší položka federálního rozpočtu. Rozpočet v roce 2018 odhaduje, že bude stát 1 dolar. 005 bilionů.

Zákon o sociálním zabezpečení z roku 1935 zaručoval, že pracovníci budou mít nárok na dávky po odchodu do důchodu.

Byl financován z daní ze mzdy, které šlo do fondu důvěryhodnosti, který byl vyplácen. Nejprve do fondu bylo placeno více zdravých pracovníků než důchodci, kteří měli dávky. To umožnilo sociálnímu zabezpečení také poskytovat školení a finanční prostředky pro nevidomé a zdravotně postižené v programu dodatečné bezpečnosti.

Sociální zabezpečení je financováno z daní ze mzdy. Do roku 2011 se sociální zabezpečení shromažďovalo více v daňových příjmech, než bylo vypláceno v dávkách. To proto, že pro každého příjemce, který se z fondu vytratil, do něj zaplatili 3 3 mladší pracovníky. V průběhu let to vytvořilo přebytek ve svěřeném fondu sociálního zabezpečení.

V roce 2008 se první 78 milionů dětských boborů stalo 62 a získalo nárok na čerpání dávek. Během následujících 30 let bude na důchodce pracovat méně a méně pracovníků na podporu sociálního zabezpečení prostřednictvím daní ze mzdy. Do roku 2035 bude přebytek vyčerpán. Daň z příjmu na sociální zabezpečení bude schopna platit pouze 75% předpokládaných výhod. Zbytek by musel pocházet z obecného fondu. Celý nedostatek by mohl být snadno pokryt dalšími 2. 22% zvýšením daně ze mzdy.

Medicare

Medicare bude stát v roce 2018 582 miliard dolarů.Dotuje zdravotní péči pro osoby starší 65 let. Medicare má dvě části:

Program Medicare Part A Hospital Insurance, který shromažďuje dostatečné daně ze mzdy za účelem placení současných dávek.

Medicare část B, doplňkový systém zdravotního pojištění a část D, nové lékové výhody. Daň ze mzdy a pojistné pokrývají pouze 57% dávek.

Zbývajících 43 procent je financováno z obecných daňových příjmů.

To znamená, že Medicare přispívá k rozpočtovému deficitu. Zvyšující se náklady na zdravotní péči znamenají, že obecné příjmy by musely do roku 2030 platit 62 procent nákladů Medicare. Stejně jako v případě sociálního zabezpečení není daňový základ dostatečný k tomu, aby zaplatil.

Medicaid

Náklady na Medicaid budou v roce 2018 ve výši 404 miliard dolarů. Medicaid poskytuje zdravotní péči osobám s nízkými příjmy. Je financován z obecných příjmů z federálních i státních vlád. Řídí je státy.

Jiné závazné programy

Všechny ostatní povinné programy budou stát 544 miliard dolarů. Většina z nich jsou programy na podporu příjmů, které poskytují federální pomoc těm, kteří si nemohou zajistit. Jedna skupina pomáhá udržovat rodiny s nízkými příjmy z hladovění. Patří sem potravinové známky, kredity na daň z příjmů dětí a programy výživy dětí.

Jedná se pouze o tři programy sociálního zabezpečení, mezi něž patří také TANF, EITC a Pomoc na bydlení. Téměř všechny jsou trvalé, existují však výjimky. Například program Potravinová razítka vyžaduje pravidelnou obnovu.

Existují i ​​dávky v nezaměstnanosti pro ty, kteří byli propuštěni. Studentské půjčky pomáhají vytvářet vysoce kvalifikovanou pracovní sílu. Jiné programy pro odchod do důchodu a invaliditu jsou pro ty, kdo byli bývalými federálními zaměstnanci. Patří sem státní úředníci, pobřežní hlídka a armáda.

V roce 2009 Kongres přijal zákon o ekonomickém stimulaci. To bylo přidáno do povinného rozpočtu ve finančním roce 2010 jako program TARP a jako pomoc majitelům domů ve finančním roce 2011.

Ve finančním roce 2010 se zákon o ochraně pacientů a cenově dostupné péči stal zákonem. V novém zdravotním pojištění a nákladů v tomto roce postupně postupovala. Rozšířila pokrytí na osoby s již existujícími podmínkami, děti a osoby, které byly propuštěny. Poskytoval dotace malým podnikům a seniorům s vysokými náklady na léky na předpis. Poskytla také finanční prostředky na zmírnění nedostatku lékařů a zdravotních sester. Povinné náklady ACA, které jsou kompenzovány vyššími daněmi ze mzdy, poplatky pro léky na předpis a nižšími platbami nemocnicím.

Jak ovlivňuje povinné výdaje ekonomiku Spojených států?

Když rozpočet směřuje k plnění povinných programů, má vláda méně prostředků na diskreční programy. Z dlouhodobého hlediska vysoká úroveň povinných výdajů znamená tuhou a nereagující fiskální politiku. To je dlouhodobý odpor hospodářského růstu.

Proč se stále rozšiřuje

Ale Kongres má obtížný čas, který snižuje nárok na výhody v rámci jakéhokoli mandátu. Většina z nich považuje politickou sebevraždu, protože takové škrty zaručují voličské opozici skupiny, která dostává méně výhod.To je jeden z důvodů, proč povinné výdaje stále rostou.

Dalším důvodem je stárnutí Ameriky. Vzhledem k tomu, že více lidí vyžaduje sociální zabezpečení a Medicare, náklady na tyto dva programy se v příštích 10 letech téměř zdvojnásobí.

To přispívá k vyšším výdajům na zdravotní péči. Navíc technologické průlomy umožňují léčit další nemoci. To přichází s vyššími náklady. To je jeden z důvodů, proč prezident Obama požádal o reformu zdravotní péče.

Mnoho lidí si neuvědomuje, že skutečným přínosem zákona o cenově dostupné péči jsou nižší náklady. Za prvé, platí pro preventivní péči, léčbu příjemců Medicare a Medicaid předtím, než vyžadují nákladnou léčbu v nouzovém pokoji. Za druhé, odměňuje lékaře na základě výsledků léčby, na rozdíl od jejich placení za každý test a postup. Za třetí, pomáhá přesunout lékařské záznamy do elektronické databáze. To pacientům umožňuje získat více vlastního zdraví. Také poskytuje lékařům aktuální údaje o nejúčinnější léčbě.

Je pro každého zvoleného úředníka v Kongresu obtížné hlasovat pro snížení těchto výhod. Kdo může hlasovat za odříznutí příjmů babičky, slepého nebo veterána? Mnoho z těchto skupin má navíc také mocné lobbisty, jako je AARP, kteří mohou ovlivnit volby a financování. Je snadné a politicky odměňovat, aby udělil nové programy. Je to politická sebevražda, která je eliminuje.

Dobrým příkladem je reforma zdravotnictví. Byla schválena v roce 2010, ale s velkými politickými náklady. Mnoho kongresmanů, kteří hlasovali za to, ztratilo své místo v střednědobých volbách kandidátům z čajové strany. To je navzdory slibu, že skutečně sníží povinný rozpočet tím, že sníží náklady na zdravotní péči a zpoplatní zdravotnictví více pro Medicare a Medicaid. Další informace naleznete v tématu Zdravotní péče a rozpočet.

Povinná rozpočtová dilema

Demografie znamená, že Kongres musí v určitém okamžiku uškrtit kuličku a změnit zákony, které tyto povinné programy vytvořily. Do roku 2025 budou ti nad 65 let zahrnovat 20% populace. Vzhledem k tomu, že boomisté opouštějí pracovní sílu a žádají o dávky, nastávají čtyři věci:

1. Procentní podíl pracovní síly mladší než 55 let neposkytuje dostatečné příjmy prostřednictvím daní ze mzdy na financování dávek sociálního zabezpečení.
2. Hospodářský růst se zpomaluje, protože vládní výdaje se téměř výhradně zaměřují na vyplácení dávek pro tyto mandátní programy.
3. Dluh Spojených států se blíží japonskému drtivému břemenu s poměrem 200 procent dluhu k HDP.
4. Dolar oslabuje, protože investoři do státních dluhopisů přecházejí na měny v zemích s jasnějšími vyhlídkami na růst.

Volby za FY 2018 a za roky

V důsledku toho bude Kongress muset zvolit mezi třemi menšími zlami, z nichž žádný není dobrý pro ekonomiku:

Povolit větší část rozpočtu, výhody. To by vedlo ke snížení výdajů na obranu, což je největší rozpočtová položka na základě diskreční činnosti. To by také omezilo schopnost vlády stimulovat ekonomiku v recesi.

Zvyšte celkovou velikost rozpočtu. K financování těchto zvýšených výdajů by musely být navýšeny buď daně, nebo se dluh dále zvýšil. Buď zpomalí hospodářský růst.

Snížit částku dávky vyplácenou důchodcům. To je nejpravděpodobnější scénář. To by přinutilo schopné boomery pokračovat v práci. Bude vyžadovat kongresový zákon ke změně stávajícího zákona.

Úroky z dluhu

Přestože oficiálně není součástí povinného rozpočtu, je zájem na státním dluhu také povinný. Pro rok 2018 se odhaduje na 315 miliard dolarů. To je velká část rozpočtového deficitu ve výši 440 miliard dolarů.

Rozumět běžnému federálnímu rozpočtu

• Hospodářská zpráva prezidenta
• Současné rozdělení federálního rozpočtu
• Příjmy a daně
• Výdaje
• Diskreční
• Obrana
• Současný deficit

Související Definice

• Kdo je kdo v rozpočtovém procesu
• Co je rozpočtový deficit?
• Jak funguje fiskální politika?
• Jaký je rozdíl mezi deficitem a dluhem?