Co byl systém seznamů vyloučených stran (EPLS)?

Systém seznamů vyloučených stran (EPLS) byl databází, která byla spravována správou všeobecných služeb (GSA). Seznam označil dodavatele a prodejce vyloučené z přijímání federálních smluv, některých subdodávek a určitých typů federální finanční a nefinanční pomoci a výhod. EPLS rovněž vydala veškerá administrativní a zákonná vyloučení v celé vládě a jednotlivci zakázali vstup do Spojených států.

Systém EPLS byl dne 21. listopadu 2012 nahrazen systémem řízení cen (SAM). SAM kombinovaný federální systém nákupu a Katalog federální domácí pomoci do jednoho nového systému.

Původní účel EPLS

Generální správa služeb (GSA) zahájila systém EPLS v lednu 2007. Tento systém měl obsahovat informace vložené federálními agenturami, které identifikovaly jednotlivce a podniky vyloučené z veřejných a externích veřejných zakázek a příslušný orgán pro vyloučení.

Vzhledem k jeho webovým rozhraním byl EPLS snadno použitelný a umožňoval ad hoc vyhledávání a reportování. Rovněž umožnila integraci se systémem centrálního registru dodavatelů, aby bylo možné používat čísla datového univerzálního číslovacího systému (DUNS).

Do systému EPLS patřilo pět kategorií fyzických osob a podniků:

• Osoby vyloučené nebo diskvalifikované podle kodifikace Společného předpisu ze strany Federální agentury o pozastavení a vyloučení nezajišťování nebo jinak prohlášené za neoprávněné z přijímání určité federální pomoci a / nebo výhod.

• Jednotlivci, kteří byli vyloučeni, pozastaveni, navrženi k vyhoštění nebo jinak prohlášeni za neoprávněni z účasti na federálních programech veřejných zakázek.
• Osobám, kterým byla zakázána nebo pozastavena činnost v rámci zadávání zakázek jako jistota pro nabízení a výkonnost dluhopisů.
• Osobám, kterým bylo zakázáno vstoupit do Spojených států.
• Osoby, které mohou podléhat sankcím ohledně 31 CFR částí 500-599 a všech příslušných dílčích částí.

Uživatelé EPLS

GSA identifikovala řadu konkrétních uživatelů EPLS a následné aplikace System Management Award (SAM). Patří sem:

• Smluvní zaměstnanci a další pracovníci federálních, státních a místních samospráv zapojených do získávání zboží a služeb
• Federální, státní, místní nebo zahraniční agentura odpovědná za stíhání, prosazování nebo provádění zákona, nařízení nebo pořadí, v němž záznamy jasně uvádějí porušení občanského nebo trestního práva nebo nařízení.
• Federální, státní nebo místní agentura, finanční instituce nebo poskytovatel zdravotní péče nebo průmyslu, který spravuje programy pomoci nebo výhody, pokud jsou informace potřebné k určení způsobilosti.
• Formálnímu vyšetřujícímu stížnost, vyšetřovateli rovných příležitostí k zaměstnání, rozhodci nebo odborovému zástupci, který vyšetřuje nebo řeší stížnost, stížnost nebo odvolání podanou zaměstnancem, pokud jsou informace potřebné k rozhodnutí o problémech.
• K žádajícímu federálnímu, státnímu nebo místnímu orgánu, finanční instituci nebo poskytovateli zdravotní péče nebo průmyslu v souvislosti s pronájmem nebo uchováním zaměstnance nebo vydáním bezpečnostní prověrky.

Chyby v databázi

Před uložením záznamu do databáze EPLS by byla dotyčná osoba nebo podnik informován o tom, že její jména budou obsažena v EPLS. Oznámení pochází od agentury, která podnikla kroky k vyloučení z federálních veřejných a veřejných zakázek. Pokud by někdo nebo podnik chtěl napadnout záznam vložený do EPLS, museli se obrátit na agenturu, která podala žalobu.

Problémy s EPLS

Úřad vlády Spojených států pro odpovědnost (GAO) provedl studii EPLS v roce 2009. Důvodem studie bylo vyšetřit obvinění, která naznačují, že vyloučené strany z EPLS byly schopny obdržet federální smlouvy.

V důsledku toho byl GAO požádán, aby zjistil, zda mohou být tato tvrzení podložena, a identifikovat hlavní příčiny nesprávných ocenění a dalších plateb zjištěných.

Ve zprávě za rok 2009 bylo zjištěno, že:

• Řada dodavatelů, kteří byli vyloučeni z trestných činů, jako jsou porušení vnitrostátní bezpečnosti a daňové podvody, stále dostávaly finanční prostředky z řady důvodů. Patří sem neúspěch úředníků agentury při hledání EPLS nebo při hledání chyb, které nezjistily vyloučení.
• Podniky a jednotlivci, kteří byli schopni obcházet podmínky jejich vyloučení tím, že působí pod různými identitami.
• Většina nesprávných provedených plateb byla připsána neefektivnímu řízení databáze EPLS nebo kontrole slabých míst jak v agenturách, které vylučují, tak v zajišťovacích agenturách.
• Žádná agentura nezachytila ​​obsah nebo funkci databáze a agentury neustále vkládaly včasné nebo přesné údaje týkající se stran, které vyloučili.
• Položky EPLS obsahovaly neúplné informace, databáze měla nedostatečné vyhledávací funkce a uvedené kontaktní body pro další informace o vyloučeních byly nesprávné.

Částečně kvůli zprávě GAO byla EPLS nahrazena systémem Management Award (SAM).