Sekvestrace: definice, příčiny, dopad

Definice: Sekvestrace znamená něco, co je uzamčeno pro bezpečné vedení. Pochází z latinského slova " sebezestrace." Když starí Římané nemohli souhlasit s tím, kdo vlastnil určitý majetek, dali ji třetí osobě, nazývané sekvestru, aby ji drželi, dokud nevyřešili své rozdíly. (Zdroj: "Sequestration: Way-příliš-velké slovo pro jednoduchou věc", CNN, 19. února 2013.)

To je dokonalé slovo pro sekvestru vytvořený zákonem o kontrole rozpočtu na rok 2011.

Kongres se nedokázal shodnout na tom, jak nejlépe snížit schodek, a proto použil sekvestra jako hrozbu, aby se sám vynutil. To nefungovalo. Místo toho snížil výdaje o 10 procent z období 2013 - 2021.

Sekvestér snížil spolkové výdaje o 1 dolar. 2 biliony za deset let. Dělá to dvěma způsoby. Za prvé, sníží o 109 dolarů. 6 miliard z každého rozpočtového roku. Odděluje stejnou částku jak od závazné, tak od diskrétní. Povinné programy jsou programy stanovené zákony Kongresu, jako je Medicare, sociální zabezpečení a zákon o cenově dostupné péči. Prostředky musí být vyčleněny na pokrytí výdajů z těchto programů. Je zapotřebí dalšího kongresového aktu, který je změní. Diskrétní rozpočet je většinou Obrana a zahrnuje všechny ostatní federální vládní agentury. Kongres přenáší tyto prostředky každý rok

Za druhé, sekvestrace nastavuje omezení výdajů. Pokud jsou překročeny limity, musí státní pokladna Spojeného království zadržet veškeré finanční prostředky nad limitu stropu.

Tyto čepice jsou systém bezpečný proti selhání. (Více informací o čepicích naleznete v části Automatické škrty se objevují jako problém s rozpočtovými bitvami, "AP News, 14. října 2013.)

Závěrečný rok 2013

Výše ​​výdajů na rok 2013 činila 988 bilionů dolarů, na konci roku FY 2012 dosáhl výše 1,03 bilionu dolarů, ale Kongres přijal snížení výdajů o 85 miliard dolarů a udržel výdaje pod limitním omezením.

Sequestration snížil tyto čtyři hlavní oblasti:

1. Vojenské výdaje - 42, 7 miliard, nebo 7, 5 procent
2. Medicare - 11 miliard dolarů z 2 procentního snížení platů poskytovatelům. Jinými slovy, dostávají 98% svých předložených účtů
3. Ostatní povinné programy - 5, 4 miliardy, nebo 8 procent.
4. Ostatní programy bez diskriminace - 26 miliónů, 1 miliardu dolarů, 5,1 procentní snížení (Zdroj: Washington Post, Wonkblog, The Sequester: potřebujete vědět, v jednom FAQ, 20. února 2013)

Tyto škrty byly zahájeny 1. března 2013. Sekvestrace byla původně předpokládána na 1. ledna. ButCongress přesunul datum do března jako součást své dohody, aby se vyhnula fiskálnímu útesu. Tato řada zvýšení daní by odebrala z hrubého domácího produktu (HDP) 607 miliard dolarů. Více informací naleznete v publikaci Fiscal Cliff 2013.

Zjišťovadlo FY 2014

Výše ​​výdajů na rok 2014 je 967 miliard dolarů.House republikáni chtějí zachovat strop, ale přesunout veškeré škrty z vojenských do jiných domácích programů. Demokraté chtějí zvýšit limit na 1 dolar. 06 bilionů, ukončete sekvestru a vráťte se do běžného rozpočtového procesu.

Kongres vydal 109 dolarů. 3 miliardy kusů. Zde je výlet:

1. Vojenské výdaje - 54 dolarů. 6 miliard, nebo 9,9 procent.
2. Medicare - 11 dolarů. 6 miliard nebo 2%.
3. Ostatní Povinné programy - 6 miliard dolarů, nebo 7,3 procenta.
4. Jiné programy bez diskrečníků - 37 miliard dolarů, neboli 7,3 procenta. (Zdroj: "Sequestration by Numbers", Centrum pro rozpočet a priority politiky.)

Toto druhé kolo sekvestračních škrtů bylo zahájeno 15. ledna 2014. Úroveň výdajů v roce 2013 zůstala na místě. To dalo konferenčnímu výboru čas dohodnout se na rozpočtu, aby se zabránilo dalšímu sekundu.

FY 2015 a Beyond

Cílem Sequestration je snížit výdaje o $ 1. 5 bilionů v příštím desetiletí. Z toho důvodu mandátuje dalších 109 dolarů. 5 miliard dolarů bude každoročně zkráceno do roku 2021.

Co způsobuje odloučení?

Proč by Kongres udělal takovou potenciálně ničivou věc, když samotný Kongres stanoví federální rozpočet? Proč to prostě nevytvořil rozpočet, který zůstal pod stropem dluhu?

Proces plánování rozpočtu nebyl použit. To proto, že republikáni čajové strany chtěli snížit výdaje na povinné programy jako Medicare, sociální zabezpečení a Obamacare. Tyto programy potřebují kongresový zákon ke změně výdajů. Republikáni vědí, že nemohou senátu souhlasit, aniž by použili tato mimořádná opatření.

Tak se stalo. V srpnu 2011 se demokraté a republikáni nedokázali dohodnout na tom, jak nejlépe snížit rozpočtový schodek. Demokraté odmítli rozšířit snížení daní z Bushů pro rodiny, které činily 250, 000 nebo více dolarů, a říkají, že bohatí si mohou nejlépe dovolit vyšší daňové sazby potřebné k tomu, aby přinesly vyšší výnosy. Oni se také opírali o škrty v obraně a mimo povinné programy jako Sociální zabezpečení, Medicaid a Medicare. Republikáni na druhé straně argumentovali, že vyšší zdanění by zpomalilo vytváření pracovních míst mezi malými podniky. Řekli, že programy povinného nároku podporovaly stát závislosti.

Pauza se v roce 2011 stala krizí, jelikož stávající výdaje a daňové škrty posílaly dluh státu k předem stanoveným stropním limitům. nemůže posunout dluh nad strop státního dluhu.

Aby nedošlo k selhání dluhu, vedoucí představitelé strany se nakonec dohodli na jmenování dvoukomorového superkomise za účelem nalezení řešení a poté zvýšení stropu dluhu o 2 dolary. 3 biliony.

Výbor nedokázal vypracovat plán do 23. listopadu 2011. Dokonce ignorovala přiměřená doporučení zprávy Simpsona-Bowlese. Tato porucha způsobila sekvestrační škrty.

Teprve po prezidentských volbách v roce 2012 se kauzální kachní Kongres mohl znovu zaměřit na rozpočet, v poslední chvíli se pokusil vyhnout se sekvestraci a zbytku fiskálního útesu.Útes byl vyloučen, ale sekvestrace nebyla. Další informace naleznete v části Vyhýbání se fiskálnímu útesu. (Zdroj: Suzy Khimm, "The Sequester Explained", Wonkblog, 14. září 2012. "Co je Sequestration," Wonkblog, 25. října 2012.)

Jak to ovlivňuje

zpomalil hospodářský růst, ačkoli ne tolik, než se původně obávalo. To proto, že vládní výdaje jsou hlavní složkou HDP. Podniky, které se spoléhají na vládní smlouvy, ztratily nějaké podnikání. To zahrnuje podporu státům, výstavbě dálnic a FBI. Nezaměstnanost nezůstala tak daleko, jak by měla, protože federální agentury nemohou najmout mnoho nových pracovníků. Snížení plateb lékařům znamenalo, že někteří z nich upustili od Medicare, což má za následek menší výběr pacientů.