Exportní zpracovatelské zóny (EPZ)

Úvod

Mnoho rozvojových zemí se snaží transformovat své ekonomiky tím, že se začlení do globálního dodavatelského řetězce. To znamená odklon od ekonomiky orientované na dovoz na ekonomiku založenou na dovozu. Země v Asii, Africe a Latinské Americe vytvářejí programy rozvoje vývozu, které podporují investice od nadnárodních společností. Jeden nástroj, který používá mnoho národů, je Export Processing Zones (EPZ).

Jedná se o vybrané oblasti v zemi, která přiláká zahraniční investice do vytváření pracovních míst, rozšiřování průmyslové základny, zavádění technologií a vytvoření zpětných vazeb mezi zónami a domácí ekonomikou. EPZ bude mít některé zdroje, které mohou přilákat investice, jako jsou přírodní zdroje, levné pracovní síly nebo logistické výhody. Národní státy mohou rovněž podporovat investice do EPZ tím, že nabízejí urychlené povolení k vydávání licencí nebo stavební povolení, minimální celní předpisy, bezcelní daňové pobídky, jako je desetiletá daňová dovolená, a rozvíjení infrastruktury podle požadavků investora.

Historie exportní zpracovatelské zóny

Pojem EPZ může pocházet z zón volného obchodu, které se nacházejí v hlavních přístavech, jako je Hongkong, Gibraltar a Singapur během devatenáctého století. Některé z prvních zón volného obchodu umožnily dovoz a vývoz bez vlastních formalit, takže zboží mohlo být rychle vyvezeno zpět.

EPZ byla používána rozvojem zemí od třicátých let k podpoře zahraničních investic. Mechanismus se nazývá EPZ v některých zemích, zatímco může být také nazýván Zóna volného obchodu (FTZ), Zvláštní ekonomická zóna (SEZ) a maquiladora, která se nachází v Mexiku. Některé z prvních EPZ byly nalezeny v Latinské Americe, zatímco v USA byla první zóna volného obchodu vytvořena v roce 1934.

Od sedmdesátých lét vidí rozvojové země EPZ jako způsob, jak stimulovat své ekonomiky podporou investic z rozvinutého světa. V roce 2006 vytvořilo 130 zemí více než 3500 EPZ v rámci svých hranic, přičemž v těchto EPZ bylo zaměstnáno 66 milionů pracovníků. Některé EPZ jsou jednotné továrny, zatímco některé z nich, například čínské zvláštní ekonomické zóny, jsou tak velké, že mají obyvatelstvo.

Výhody exportní zpracovatelské zóny

S více než 130 státy, které poskytují EPZ v rámci svých hranic, se zdá, že výhody vytváření EPZ jsou pro rozvojové země velmi jasné. Zřejmým přínosem je zvýšení devizy prostřednictvím zvýšeného vývozu, vytváření pracovních míst, přímých zahraničních investic (PZI) do hostitelské země, zavedení technologie do země a vytváření zpětných vazeb z EPZ na domácí ekonomiku.

Celkové výhody pro hostitelskou zemi nejsou jasně měřitelné, jelikož existují počáteční vývojové náklady na vytvoření infrastruktury pro EPZ, stejně jako daňové pobídky nabízené zahraničním investicím. Tam, kde byly studie provedeny na EPZ po celém světě, zdá se, že některé země významně profitovaly z zavedení EPZ, jako jsou Čína, Jižní Korea a Indonésie.

Zatímco se předpokládá, že některé z nich také nevykonaly, například na Filipínách, kde vysoké náklady na infrastrukturu převážily výhody. Studie dospěly k závěru, že země s přebytkem levné pracovní síly mohou využít EPZ ke zvýšení zaměstnanosti a vytváření zahraničních investic.

Nevýhody exportní zpracovatelské zóny

Skupiny, jako je Mezinárodní fórum pro pracovní práva (ILRF), zjistily, že v některých rozvojových zemích je většina zaměstnanců v EPZ ženami a tvoří až devadesát procent levných pracovní pool. Mnoho ekonomů dospělo k závěru, že zaměstnanost v EPZ znamená nízké mzdy, vysokou intenzitu práce, nebezpečné pracovní podmínky a potlačení pracovních práv. Často je pravda, že mzdy v EPZ jsou vyšší než platy ve venkovských oblastech téže země, zejména u žen, není vždy pravděpodobné, že mzdy v EPZ jsou vyšší než mzdy v porovnání se srovnatelnou prací mimo EPZ.

Mnoho rodin ve venkovských oblastech závisí na mzdě vrácené pracovníky žen v EPZ.

Mnoho vlád, které vytvořily EPZ, jednalo proti aktivitám pracovních hnutí v rámci EPZ. Různá omezení pracovních pohybů, která vlády přijaly, zahrnují úplný nebo částečný zákaz odborových aktivit, omezení rozsahu kolektivního vyjednávání a zákaz organizátorů odborů. V poslední době v Bangladéši vládní politika zákazu odborů zmizela až po zhroucení budovy, která zabila více než 1100 pracovníků.

Nebezpečné pracovní podmínky jsou negativním faktorem, který je často spojován s EPZ. Od pracovníků se očekává, že budou pracovat dlouhé hodiny ve fyzicky nebezpečných podmínkách, včetně nadměrného hluku a tepla, nebezpečných výrobních zařízení a neohlášených budov. Bez přístupu k odborové reprezentaci je v některých továrnách jen málo, co se děje, aby se situace změnila. Vzhledem k tomu, že se vytváří stále více EPZ, existuje pobídka k tomu, aby náklady zůstaly co nejnižší, aby byly konkurenceschopné vůči ostatním rozvojovým zemím. To znamená, že pracovníci nadále trpí důsledky nebezpečných pracovních podmínek.

Aktualizováno Garym Marionem, odborníkem na logistiku a dodavatelský řetězec.