Zjistěte kroky v procesu federálního regulačního procesu

Když federální agentury vytvářejí předpisy, procházejí procesem regulace. Tento proces zajišťuje transparentnost a dává členům veřejnosti dostatečnou příležitost poskytnout informace o obsahu pravidel. Hlavní kroky federálního procesu tvorby právních předpisů a vysvětlené níže.

Přechod povolených právních předpisů

Před tím, než může federální agentura vydat pravidla, musí mít statutární pravomoc.

Kongres USA často přijímá zákony směřující k vydávání pravidel federálním agenturám. Takový zákon dává agentuře obecné politické vedení, ale podrobnosti opouští odborným veřejným správcům. Kromě práce v rámci legislativy umožňující agenturám se musí řídit zákonem o správních postupech, který upravuje federální tvorbu právních předpisů.

Když se byrokratické předpisy, které se týkají psaní předpisů, mohou zdát jako porušení zásadního oddělení mocností vůči americké vládě, federální agentury mohou přijmout pravidla pouze v rámci statutárních pravomocí, které jim kongres uděluje. Tyto správní zákony umožňují obyčejným občanům mít větší vliv na předpisy, které by mohly mít přímý dopad na ně. Občané mají příležitost navrhnout jazyk a komentovat jazykové agentury. Zapojení občanů má tendenci vytvářet lepší výsledky veřejné politiky než to, co by se v Kongresu vytvořilo.

Jen proto, že se kongres odrazí na agenturních odborníků v otázkách, o kterých většina členů Kongresu ví o málo, neznamená to, že federální agentury mohou být divoké.

Po skončení procesu tvorby pravomocí se Kongres může stále zpochybňovat vedoucí agentury o rozhodnutích, která učinili v procesu tvorby pravidel.

Plánování regulace

Federální agentury jsou povinny vytvářet plánovací dokumenty. Tyto dokumenty upozorňují veřejnost na činnost v oblasti tvorby právních předpisů, která se v blízké budoucnosti objeví.

Agentury každoročně připravují regulační plán na podzim a na podzim a na jaře připravují agendu regulačních a deregulačních činností. Společně jsou nazývány Jednotnou agendou.

Zapojení zúčastněných stran

Předpisy nelze provádět ve vakuu. Za účelem zlepšení předpisů a zmírnění rizika napadení předpisů před soudem se agentury účastní zúčastněných stran v procesu tvorby právních předpisů. Mohou to udělat formálně i neformálně. Agentury neformálně zapojují zúčastněné strany tím, že se seznámí se zúčastněnými stranami, které zná, a shromáždí své příspěvky dříve, než budou pravidla vypracovávána a během navrhování. Za účelem oficiálního zapojení zúčastněných stran zveřejní agentury předběžné oznámení o navrhovaném tvorbě pravidel ve federálním rejstříku. Oznámení zahájí proces komentáře před standardním obdobím veřejné komentáře, ke kterému dojde poté, co jsou navržena pravidla.

Návrh

Po prozkoumání daného problému a požadavku vstupu ze strany zúčastněných stran se federální pracovníci pověřeni psaním pravidel dostanou na trh.Po všech vhodných úrovních řízení agentury schválí navrhovaná pravidla, agentura předloží Oznámení o navrhovaném tvorbě pravidel do federálního rejstříku. Oznámení obsahuje několik částí:

Shrnutí: Prohlášení, které popisuje problém, který navrhovaná pravidla řeší, a jak se pravidlo zabývá daným problémem.

Termíny: Datum ukončení veřejné komentáře.

• Adresy: Metody, kterými může občan nebo skupina komentovat navrhovaná pravidla.
• Doplňující informace: Diskuse o výhodách navrhovaného pravidla, klíčových údajů a dalších informací používaných při psaní pravidel, vysvětlení voleb veřejné politiky a citování zákonných pravomocí k přijetí navrhovaného pravidla.
• Veřejný komentář
• Období veřejného komentáře dává občanům a zájmovým skupinám možnost zveřejnit své názory na navrhované pravidlo. V ideálním případě by se většina lidí a skupin chtěla vyjádřit k navrhovanému pravidlu agenturou před návrhem. Dokonce i nejlepší možné úsilí o zapojení zúčastněných stran nedosáhne všech potenciálních kometářů, takže veřejná poznámka je rozhodující pro proces tvorby pravidel.

Periody pro komentáře obvykle běží po dobu 30 až 60 dní, ale některé poznámky jsou delší než 180 dnů.

Dlouhé komentáře jsou uvedeny pro velmi složité pravidla. Agentury dávají přednost přijímání komentářů prostřednictvím online portálu pro komentování pravidel. Elektronické příspěvky pomáhají agenturám sledovat komentáře.

Pokud agentura obdrží významné připomínky proti navrhovanému pravidlu, může revidovat pravidla s ohledem na připomínky a musí tyto pravidla překrýt. Revize se nevyžadují, pokud agentura stále věří, že je v souladu s pravidly; Agentura však pravděpodobné, že některé pravidla změní. Agentura odůvodňuje politické postoje, které přijal v následujícím návrhu.

Agentura může také odmítnout, pokud není spokojena s kvalitou připomínek, které obdrží v období původního komentáře. Nebudou přezkoumávat pravidla pro následný návrh, pokud by jen chtěla více připomínek.

Závěrečné pravidlo

Jakmile bylo pravidlo navrženo, komentováno a upraveno podle potřeby, je připraveno být zveřejněno jako konečné pravidlo. Co agentury zveřejňují ve federálním rejstříku pro konečné pravidlo, je velmi podobné oznámení o navrhované tvorbě pravidel. Lhůta pro podání připomínek je nahrazena datem účinnosti pravidel. Toto datum je obvykle do 30 dnů od zveřejnění konečného pravidla.

Agentura také reaguje na hlavní kritiku v části Doplňující informace. To pomáhá veřejnosti pochopit důvody agentury za revizemi provedenými v navrhovaném pravidle a proč nezahrnula některé připomínky.