ÚSporná opatření: definice, příklady, fungují

Definice : úsporná opatření jsou snížení vládních výdajů, zvýšení daňových příjmů nebo obojí. Tyto často kruté kroky vedou ke snížení deficitu a zabránění dluhové krizi.

Vlády pravděpodobně nebudou používat úsporná opatření, pokud nebudou nuceni na trhu s dluhopisy nebo jinými věřiteli. To proto, že tato opatření fungují jako kontrakcionální fiskální politika. Zpomalují hospodářský růst. Tím je ještě obtížnější zvýšit příjmy potřebné k vyplacení státního dluhu.

Úsporná opatření vyžadují změny ve vládních programech:

• Omezit podmínky podpory v nezaměstnanosti.
• Prodloužit věková hranice pro důchodové dávky a dávky zdravotní péče.
• Snížit mzdy, výhody a hodiny vládních zaměstnanců.
• Odřízněte programy pro chudé.

Opatření na úsporu také zahrnují tyto daňové reformy:

• Zvyšte daň z příjmů, zejména na bohatých.
• Zaměřte se na daňové podvody a daňové úniky.
• Privatizaci státních podniků. Jedná se obvykle o průmysl, který je považován za životně důležitý pro zájem státu. Patří mezi ně služby, doprava a telekomunikace. Prodáváním se budou zvyšovat příjmy, aby se dluh splatil.
• Zvyšte daně z přidané hodnoty.

Další úsporná opatření snižují předpisy na nižší provozní náklady:

• Odstraňte ochranu před neoprávněnými ukončeními.
• Snížit nebo minimalizovat minimální mzdu.
• Zvyšte pracovní dobu.

Opatření na úsporu nemusí zahrnovat všechny tyto změny. Závisí to na situaci v zemi.

Proč země souhlasí s úspornými opatřeními?

Země používají úsporná opatření, aby se vyhnuli krizi státních dluhů. Tehdy se věřitelé stávají obavami, že země bude mít svůj dluh. Obvykle se vyskytuje, když poměr dluhu k HDP přesáhne 90 procent. To znamená, že dluh je téměř stejný jako to, co produkuje ekonomika země za rok.

Věřitelé pak začnou vyžadovat vyšší úrokové sazby, aby je kompenzovali vyššími riziky.

Vyšší úrokové sazby znamenají, že stát stojí více refinancovat svůj dluh. V určitém okamžiku si uvědomuje, že si nemůže dovolit pokračovat v dluhu. Pak se obrací na další země nebo Mezinárodní měnový fond na nové půjčky. Na oplátku pro záchranné akce, tito noví věřitelé vyžadují úsporná opatření. Nechtějí pouze financovat pokračující výdaje a neudržitelný dluh.

Úsporná opatření obnovují důvěru v řízení rozpočtu dlužné země. Navrhované reformy zvyšují účinnost a podporují silnější soukromý sektor. Zaměření daňových útočníků například přináší vyšší výnosy a zároveň podporuje ty, kteří platili své daně. Privatizace státních podniků může přinést zahraniční odbornost.Podporuje také riziko a rozšiřuje samotné odvětví. Zavedení DPH snižuje vývoz tím, že je dražší. Tímto způsobem chrání místní podniky a umožňuje jim růst a přispívat k hospodářství.

Příklady

Řecké úsporné opatření směřovaly k daňové reformě. Věřitelé požadovali, aby Řecko reorganizovalo svou agenturu pro shromažďování příjmů, aby se zbavilo útěku. Agentura zaměřila na audity 1 700 vysoce kvalifikovaných a samostatně výdělečně činných osob.

Také snížil počet kanceláří a stanovil výkonnostní cíle pro manažery.

Zahrnuly další specifická opatření:

• Snížit celkovou vládní zaměstnanost o 150 000.
• Nižší mzdy veřejných zaměstnanců o 17 procent.
• Snížit důchodové dávky nad 1, 200 Kč měsíčně o 20-40%.
• Zvyšte daň z nemovitosti o 3-16 EUR za metr čtvereční.
• Odstranění dotace na topné palivo.

Řecká vláda souhlasila s privatizací 35 miliard eur ve státech vlastněných do roku 2014. Slibovala také, že do roku 2015 prodala dodatečné prostředky ve výši 50 miliard eur. Více podrobností viz Memorandum MMF.

Výpadky, zvýšení daní a snížené přínosy omezily hospodářský růst. Do roku 2012 činil poměr dluhu k HDP 175 procent, což je jeden z nejvyšších na světě. Dluhopisové museli přijmout 75% snížení ve výši dlužných. Řecká recese zahrnuje 25% míru nezaměstnanosti, politický chaos a slabý bankovní systém.

Chcete-li zjistit, proč k tomu došlo, přečtěte si: Co je dluhová krize v Řecku?

Evropská unie - Řecká dluhová krize se brzy rozšířila do zbytku eurozóny. Mnoho evropských bank investovalo do řeckých podniků a státních dluhů. Jiné země, jako je Irsko, Portugalsko a Itálie, také přežily. Využili nízké úrokové sazby jako členové eurozóny. Finanční krize v roce 2008 postihla tyto země tvrdě. V důsledku toho potřebovali záchranné prostředky, aby nedocházelo k selhání svých státních dluhů.

Itálie - V roce 2011 premiér Silvio Berlusconi zvýšil poplatky za zdravotní péči. Také snížil dotace regionálním vládám, rodinné dávky a důchody bohatých. Hlasovali ho z funkce. Jeho náhrada, Mario Monti, zvýšila daně na bohaté, zvýšené věkové hranice pro důchody a šel po daňových únoscích.

Irsko - V roce 2011 vláda snížila platy svých zaměstnanců o 5 procent. Snížila sociální dávky a přídavky na děti a uzavřely policejní stanice.

Portugalsko - Vláda snížila mzdy o 5 procent u nejvyšších vládních pracovníků. Zvýší DPH o 1 procenta a zvyšuje osy bohatých. Snížila vojenské a infrastrukturní výdaje. Zvýšila privatizaci.

Španělsko Španělsko zmrazilo platy vládních dělníků a snížilo rozpočty o 16,9 procent. Zvýšila daně bohatých a zvýšila daně z tabáku o 28 procent.

Spojené království Spojené království zrušilo 490 000 pracovních míst, snížilo rozpočty o 49 procent a zvýšilo věkovou hranici odchodu do důchodu ze 65 na 66 let do roku 2020. Snížilo příspěvek na daň z příjmu pro důchodce, daně.

Francie - vláda uzavřela daňové mezery. Odstoupila od ekonomických stimulačních opatření a zvýšila daně z korporací a bohatých.

Německo - německá vláda snížila dotace rodičům. Vyřadilo 10 000 vládních pracovních míst a zvýšilo daně z jaderné energie. (Zdroj: "Země úsporných opatření EU podle zemí", BBC, 21. května 2012.)

Informace o příčinách krize eurozóny.

Spojené státy - Ačkoli to nikdy nebylo nazýváno názvem "úsporná opatření", návrhy na snížení státního dluhu Spojených států se staly v centru pozornosti v roce 2011. Pauza nad těmito úspornými opatřeními vedla k dluhové krizi Spojených států. Ztráty výdajů a zvyšování daní se staly problémem. Kongres odmítl schválit rozpočet na rok 2011 v dubnu 2011 a téměř zavřel vládu. Odvrátila katastrofu tím, že se dohodla na mírném snížení výdajů.

V červenci Kongres vyhrožoval nesplacením dluhu Spojených států tím, že nezvyšoval dluhový strop. Opět odvrátila katastrofu, když se obě strany dohodly na dvoustranné komisi, aby tuto záležitost prozkoumala. Kongres také uložil rozpočet sekvestrace, pokud nic nebylo vyřešeno. Toto povinné 10procentní snížení rozpočtu by se mělo vyskytnout společně se zvýšením daní v situaci známé jako fiskální útes. Kongres ji vyřešil dohodou na poslední chvíli. Zpozdila sekvestraci, zvýšila daně bohatých a umožnila vypršením 2% daňového odpočtu. Další informace viz Fiscal Cliff 2013.

Pracují úsporná opatření?

I přes jejich záměry mají úsporná opatření tendenci zhoršovat dluh. To proto, že snižují hospodářský růst. V roce 2012 vydal MMF zprávu, která uvádí, že úsporná opatření eurozóny mohou zpomalit hospodářský růst a zhoršit dluhovou krizi. EU však obhajovala opatření. Řekli, že obnovili důvěru v to, jak byly země spravovány. Například tlumení rozpočtu v Itálii upokojilo znepokojené investory, kteří pak přijali nižší míru návratnosti svých rizik. Výnosy dluhopisů Itálie klesly. Země zjistila, že je snazší přehodnotit krátkodobý dluh. (Zdroj: "Rehn kritizuje kritiku MMF," EU pozorovatel 11. ledna 2013.)

Načasování úsporných opatření je vše. Není dobré, kdy se země snaží dostat z recese. Snížení vládních výdajů a propouštění pracovníků sníží hospodářský růst a zvýší nezaměstnanost. To proto, že sama vláda je důležitou složkou HDP. Stejně tak zvýšení daně z příjmů právnických osob, když se podniky potýkají, způsobí pouze více propouštění. Zvyšování daní z příjmů bude mít peníze z kapes spotřebitelů, což jim umožní méně utrácet.

Nejlepší čas na úsporná opatření je, když se ekonomika nachází ve fázi expanze hospodářského cyklu. Snižování výdajů zpomalí růst až na zdravé 2-3 procentní sazby a vyhnout se bublině. Současně uklidní investory do veřejného dluhu, že vláda je daňově odpovědná.